瞭望·治国理政纪事｜“千万工程”塑造美丽乡村 为全球乡村可持续发展提供“中国方案” “千万工程”20年实践激发世界回响 从空中视角看“千万工程” 专题
2003－2023。
20年时光荏苒。是什么力量引领万千山乡发生巨变，让万千农民生活蒸蒸日上？
这是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大决策——
自2003年6月启动以来，“千村示范、万村整治”工程20年持之以恒、锲而不舍，造就万千美丽乡村，造福万千农民群众，成效显著，影响深远。
习近平总书记曾多次就这一工程作出重要指示批示，强调要深入总结提炼，推广好经验好做法，各地区和有关部门要坚持新发展理念，因地制宜、分类施策，加快城乡融合发展步伐，继续积极推动美丽中国建设，全面推进乡村振兴，为实现中国式现代化奠定坚实基础。
之江潮涌，奋楫扬帆。
踏上全面建设社会主义现代化国家的新征程，在高质量发展建设共同富裕示范区浙江，在充满生机活力的神州大地上，一幅“千村向未来、万村奔共富、城乡促融合、全域创和美”的美丽画卷正徐徐展开。
造福工程催生崭新风貌：从美丽乡村到美好生活，开启一条全面推进乡村振兴、建设美丽中国的发展之路
青砖黛瓦、创意壁画、蒸汽火车、咖啡书店……走进舟山市定海区新建村，古朴与时尚交织的气息扑面而来。这里不仅有乡村民宿，还有乡村美术馆、乡村书店。
浙江省舟山市定海区新建村（2020年8月3日摄，无人机照片）。新华社记者 徐昱 摄
“奔着习近平总书记提出的‘美丽经济’，这些年我们越干越有劲！来的客人越来越多，民宿年收入翻了几番，没想到农村也能成为人们向往的地方。”见到记者，农家乐“画春园”的主人袁其忠感慨连连。
袁其忠始终记得几年前的那一幕——
2015年5月，习近平总书记到浙江调研时，走进袁其忠家里，与村民代表促膝交谈。听完大家介绍情况后，习近平总书记指出：这里是一个天然大氧吧，是“美丽经济”，印证了绿水青山就是金山银山的道理。
从偏僻落后的海岛村，到远近闻名的“网红村”“示范村”，新建村因“美丽经济”华丽转身的故事，成为“千万工程”推进中浙江无数乡村蝶变的缩影。
浙江省舟山市定海区新建村（2020年8月3日摄）。新华社记者 徐昱 摄
就在20年前，浙江的广大乡村还是另外一番景象。
谈起当年，很多村民记忆深刻：广大农村面临“成长的烦恼”，经济快速发展，村庄面貌却不如人意。有人曾形容：“走过一村又一村，村村都是垃圾村”。还有农民这样作比：“起早贪黑赚钞票，垃圾堆里数钞票，躺在医院花钞票”。
如何处理好经济发展和环境保护的关系？
没有调查研究就没有发言权。短短118天，跑遍11个地市，刚到浙江工作不久的习近平一个村一个村地仔细调研。坚持问题导向，在深入调查研究、充分了解情况后，一个以改善农村生态环境、提高农民生活质量为核心的村庄整治建设大行动的想法逐渐成熟。
这是高瞻远瞩、深谋远虑的历史性工程——
2003年6月，在时任省委书记习近平的倡导和主持下，以农村生产、生活、生态的“三生”环境改善为重点，浙江全省启动“千村示范、万村整治”工程：花5年时间，从全省选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村。
“‘千村示范、万村整治’工程是推进新农村建设的龙头工程、统筹城乡兴‘三农’的有效抓手、造福千万农民的民心工程，要让更多的村庄成为充满生机活力和特色魅力的富丽乡村。”习近平以远见卓识谋划未来。
2003年7月，习近平提出作为浙江省域治理总纲领和总方略的“八八战略”，其中提到“创建生态省，打造‘绿色浙江’”，“千万工程”正是重要抓手。
擘画蓝图、立柱架梁。在浙江工作期间，习近平亲自出席2003年“千万工程”启动会和连续3年的“千万工程”现场会并发表讲话，为“千万工程”实施指明方向。此后，省里“一把手”直接抓这项工作，成为浙江历届省委的一项雷打不动的惯例。
倾情牵挂、倾力指导。党的十八大以来，习近平总书记多次对深入推进“千万工程”作出重要指示批示、提出明确要求：
2013年5月，习近平总书记作出重要指示强调，要认真总结浙江省开展“千村示范万村整治”工程的经验并加以推广。各地开展新农村建设，应坚持因地制宜、分类指导，规划先行、完善机制，突出重点、统筹协调，通过长期艰苦努力，全面改善农村生产生活条件。
2015年5月，习近平总书记到浙江调研时来到舟山市定海区新建社区。习近平总书记在调研中说，全国很多地方都在建设美丽乡村，一部分是吸收了浙江的经验。浙江山清水秀，当年开展“千村示范、万村整治”确实抓得早，有前瞻性。希望浙江再接再厉，继续走在前面。
2018年4月，习近平总书记作出重要指示，要求进一步推广浙江好的经验做法，因地制宜、精准施策，不搞“政绩工程”、“形象工程”，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，建设好生态宜居的美丽乡村，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。
2018年10月，习近平总书记作出重要批示：浙江“千村示范、万村整治”工程起步早、方向准、成效好，不仅对全国有示范作用，在国际上也得到认可。要深入总结经验，指导督促各地朝着既定目标，持续发力，久久为功，不断谱写美丽中国建设的新篇章。
理念指引，规划先行，蓝图铺就。一场从环境到生产，再到生活、生态的深层次变革在广袤乡村持续推进。
这是持续发力、久久为功的接续奋斗——
走进余村，起伏的山、流动的水、摇曳的竹，深浅不一的绿在眼前铺展。
“今年端午节生意比往年更好。”春林山庄的主人潘春林边招呼客人边兴奋地说，“以前从没想过余村会有今天这个样子，我觉得自己的路子是选对了。”
在浙江省湖州市安吉县天荒坪镇余村乡村图书馆前，年轻人在草坪上玩飞盘（2023年6月5日摄）。新华社记者 才扬 摄
20多年前，因发展“石头经济”，余村的山变成“秃头光”，水成了“酱油汤”。痛定思痛的余村人决定换种活法，借着“千万工程”的东风，相继关停矿山和水泥厂。春林山庄正是余村关停矿山之后开的第一家民宿。
2005年8月，时任浙江省委书记习近平到余村考察，得知余村的做法后评价“高明之举”，并首次明确提出“绿水青山就是金山银山”。
2020年3月，时隔15年重访余村，一路上目睹变化，习近平总书记欣慰地说：“余村现在取得的成绩证明，绿色发展的路子是正确的，路子选对了就要坚持走下去。”
向绿而行的路上，余村从未止步。靠着美丽环境，农家乐生意红红火火，乡村旅游风生水起，竹林碳汇也让村里实现“靠着空气能卖钱”。“从靠山吃山，到富山养山，我们真正体会到绿水青山就是我们的幸福靠山。”余村村党支部书记汪玉成说。
余村的绿色接力，是“千万工程”接续奋斗的写照。
2003年至2010年，“千村示范、万村整治”示范引领，综合整治村庄环境，推动乡村更加整洁有序；
2011年至2020年，“千村精品、万村美丽”深化提升，推动乡村更加美丽宜居；
2021年至今，“千村未来、万村共富”迭代升级，形成“千村向未来、万村奔共富、城乡促融合、全域创和美”的生动局面。
一张蓝图绘到底，一年接着一年干。
这是由点到面、迭代升级的深刻变革——
一路走来，“千万工程”从农村人居环境整治入手，改变的却远不止于此：
向水晶产业污染“开刀”，金华市浦江县“黑臭河”“牛奶河”再无踪影，河水愈加清澈；
在浙江金华市浦江县浦阳江同乐段，工作人员乘船在打捞水面漂浮物（2023年3月14日摄，无人机照片）。新华社记者 徐昱 摄
借着转变思路，绍兴市越城区鉴湖街道坡塘村通过“微改造”让村子焕发“新气象”：用石头做成时尚挎包造型，将墙壁绘成绿皮火车，把危旧茶厂改造成乡村艺术馆……
浙江建德市新安江街道梅坪村村民在村文化礼堂内参加百家宴并观看文艺演出（2023年5月27日摄）。新华社记者 徐昱 摄
浙江省建成近2万个农村文化礼堂，承载着“我们的村晚”“我们的村运会”等品牌项目，成为广大农民群众的精神家园……
在浙江湖州吴兴区道场乡施家桥村文化礼堂，村民在观看“我们的村晚”表演（2023年1月11日摄）。新华社记者 徐昱 摄
建设美丽生态，做强美丽经济，创造美好生活，“三美融合”的浙江乡村焕发出勃勃生机。
村民们在浙江省湖州市吴兴区织里镇文体中心的灯光球场打篮球（2022年1月18日摄）。新华社记者 徐昱 摄
20年乡村嬗变，数据最有说服力：“千万工程”的整治范围从最初的1万个左右行政村，推广到全省所有行政村；浙江全省农村居民人均可支配收入连续38年居全国省区第一；村级集体经济年经营性收入50万元以上的行政村占比过半；城乡居民收入比从2003年的2.43缩小到2022年的1.90……
从省域走向全国，“千万工程”在广袤神州落地生根，重塑着中国更多乡村的面貌。
2018年9月，“千万工程”荣获联合国最高环保荣誉“地球卫士奖”。颁奖词这样评价：“这一极度成功的生态恢复项目表明，让环境保护与经济发展同行，将产生变革性力量。”
党的十八大报告提出“美丽中国”，党的十九大报告提出“实施乡村振兴战略”，2021年党中央、国务院提出高质量发展建设共同富裕示范区，党的二十大报告提出“加快建设农业强国”……“千万工程”的启示弥足珍贵，持续提供可资借鉴的丰富经验，为新时代“三农”发展和农业农村现代化建设指引前进方向。
浙江省农业农村厅相关负责人说，“千万工程”的精髓要义，是习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论在“三农”领域的生动实践，是城乡关系、人与自然关系的深刻调整，是乡村生产方式、生活方式、治理方式的重大变革。
