住房城乡建设部政策研究中心副主任 浦湛
保交房涉及广大人民群众利益。在8月23日上午国新办举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上，住房城乡建设部介绍了在保交房方面开展的工作以及工作进展，并表示要全力打好保交房攻坚战。
在我国房地产市场供求关系发生重大变化的背景下，受房地产市场调整影响，部分商品住房项目面临交付问题。为切实维护购房人合法权益，防范化解房地产风险，增强市场信心，今年5月17日国务院对保交房工作作出全面部署，保交房工作持续扎实推进。
保交房工作以切实保障购房人合法权益为核心，在政策上对购房人关心的关键问题有考虑、有举措。购房人普遍关心购买的预售住房能否交付、能否确保房屋质量并具备入住条件、能否拿到不动产权证等，对于这些问题，住房城乡建设部会同其他部门联合出台政策文件，有针对性地加以解决。通过建立全国保交房信息系统，实现“一合同一户一身份证号一联系电话”，交付一套、销号一套，用信息系统将保交房工作任务切实对应到涉及的每一位购房人。指导地方做好工程质量监管工作，确保交付的项目具备入住条件。针对保交房项目办证问题，有关部门已经出台了相关配套文件，努力实现保交房项目不动产权证“应发尽发”。
在目标任务上，摸清底数、锁定任务。打好保交房攻坚战，首先要摸清底数、明确任务。目前，全国范围已全面排查了在建已售未交付商品住房项目，并通过全国保交房信息系统实现任务锁定。
在政策方面，国家和地方层面形成了一整套方案和具体措施。政策完善，是推动工作的重要保障。国家层面，有做好保交房工作总体方案、一系列配套政策文件，并通过对地方政府和有关部门开展政策培训，讲清楚了保交房攻坚战的工作安排和工作要求。地方层面，有方案、有计划、有措施，形成了扎实做好保交房攻坚战的任务书、时间表、路线图。
在工作机制方面，国家、省级、城市层面，已设立了住房城乡建设、金融监管等相关部门组成的工作专班推动保交房、房地产融资协调机制工作。项目层面，实行“一项目一方案一专班一银行一审计一法官”的“六个一”模式，这是做实做细做好保交房工作的机制保障。
在融资方面，用好城市房地产融资协调机制。打好保交房攻坚战，最关键的就是解决项目资金问题、融资问题。今年年初，国家推出了城市房地产融资协调机制，保交房工作要发挥协调机制的作用，以城市为单元、以项目为对象，符合条件的项目“应进必进”白名单，商业银行“应贷必贷”，支持符合条件的保交房项目获得融资、建成交付。
为切实维护购房人合法权益、防范化解房地产风险、提振房地产市场信心、稳定预期，就要全力打好保交房攻坚战，用好城市房地产融资协调机制。同时，做好这项工作，有助于加快构建房地产发展新模式，推动实现房地产高质量发展。
摘自 《中国建设报》 2024.09.02
8月23日上午，在国新办举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上，住房城乡建设部表示，始终把保障购房人合法权益摆在首要位置，压实地方政府、房地产开发企业、金融机构等各方责任，扎实工作，攻坚克难，全力打好商品住房项目保交房攻坚战。
保交房工作是党中央、国务院作出的重大部署，既是保障民生、切实保障购房人合法权益的一项重要工作，也有利于稳定各方预期，提振房地产市场信心，防范化解房地产风险。
——2024年4月30日，中央政治局会议强调，继续坚持因城施策，压实地方政府、房地产企业、金融机构各方责任，切实做好保交房工作，保障购房人合法权益。
——2024年5月17日，国务院召开全国切实做好保交房工作视频会议，对保交房工作作出全面部署。当日下午，住房城乡建设部在国新办举行的国务院政策例行吹风会上表示，将坚持以人民为中心的发展思想，多措并举、分类处置，打好商品住房项目保交房攻坚战。
——2024年6月24日，住房城乡建设部、金融监管总局联合召开保交房政策培训视频会议，开展保交房相关政策解读培训，指导各地切实做好保交房工作。
为了打好商品住房项目保交房攻坚战，住房城乡建设部会同有关部门采取了一系列有力措施，取得了一定成效。
摸清项目底数，锁定任务目标。会同金融监管总局组织各地进行了一次“大起底”，全面排查在建已售未交付的商品住房项目，锁定了目标任务。
形成政策合力，畅通工作路线。会同金融监管总局落实切实做好保交房工作总体方案要求，联合出台政策文件并开展培训，明确工作安排。此外，在地方层面，制定方案计划，实施挂图作战。
用好协调机制，解决融资难题。充分发挥城市房地产融资协调机制作用，为房地产企业送去融资“及时雨”。建立国家、省、城市三级协调机制并成立工作专班，推动符合条件的项目“应进必进”白名单，商业银行落实尽职免责要求，“应贷必贷”给予融资支持。目前，商业银行已经按照审批程序通过了“白名单”项目5300多个，审批贷款金额近1.4万亿元。
项目分类处置，对症开出良方。指导各地实行“一项目一方案一专班一银行一审计一法官”处置模式。对符合“白名单”条件标准的项目以及资不抵债的项目，采取不同处置措施。
按时保质交付，目标落实到户。保交房的目标就是要把符合交付条件的房子交到购房人手中。建立全国保交房信息系统，每套交付任务都做到“一合同一户一身份证号一联系电话”对应，将工作目标落实到户、落实到购房人，交付一套、销号一套。
家园有期，安居梦圆。房子承载着“家”的希望，是人民幸福的基点。保交房涉及广大人民群众的切身利益，老百姓交了钱，就应该拿到房。我们要始终将保障购房人合法权益作为根本出发点和落脚点，以高度的责任感和使命感，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，有力有序有效推进保交房工作，不断促进房地产市场平稳健康发展，加快构建房地产发展新模式。
摘自 《中国建设报》 2024.09.03 远见
