来源:山西省纪律检查委员会 时间:2024-01-29
民生所指，民心所向。专题片《护航》第三集以案件情景重现、违纪违法人员现身说法、办案干部剖析点评，讲述近年来各级纪检监察机关深化整治民生领域突出问题，提升基层监督实际效果，用心用情解决群众诉求，扬清抑浊、震撼心灵。
省纪委监委自觉践行以人民为中心的发展理念，认真落实党中央和省委决策部署，聚焦关系民生福祉的领域和行业，聚焦群众急难愁盼问题，聚焦严重侵害群众切身利益的人和事，严厉惩治“蝇贪蚁腐”，让群众有更多获得感。
以有力有效监督护航乡村振兴
习近平总书记反复强调，要在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上，做好乡村振兴这篇大文章。然而伴随着惠农项目、资金的集中，基层腐败问题和不正之风却成了乡村振兴的“绊脚石”“拦路虎”。
2023年2月21日，一段“乡党委书记”索贿逾40万的举报视频在某社交平台迅速传播。省纪委监委高度重视，市县两级纪委监委上下联动，立即展开初步核实，并于2月23日对被举报人阳曲县凌井店乡原党委书记张玥立案审查调查并采取留置措施。经过调查，一起发生在乡村振兴领域，严重损害群众利益的案件浮出水面。
张玥长期担任乡镇的主要领导，民营企业主闫某为了接近张玥，多次给其饭局买单，逢年过节送礼品，成了名义上的“朋友”。2022年6月，凌井店乡相继启动了大棚道路硬化工程及土窑洞拆除复耕工程，未经招投标，张玥自作主张把这两项造价200万元的惠民工程交给了闫某，并安排下属补办了一套虚假的流程手续。之后，张玥将欠闫某的36万元购房款强行当作闫某给她的好处费，闫某觉得维护“合作关系”成本太高，一怒之下就实名举报了她。
打着助企帮企的口号，干着吃企坑企的勾当，在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要时刻，张玥将“五级书记抓乡村振兴”的政治责任当作“耳旁风”，在“一把手”权力的光环之下，在商人老板的“众星捧玥”之下迷失堕落，将乡村振兴的专项资金当成了可以肆意瓜分的“蛋糕”，将群众利益完全抛在了脑后，最终受到党纪国法的严惩。
“随着乡村振兴领域资金和项目的集中，出现了一些村干部利用手中的‘微权力’插手农村基础设施项目建设、虚报冒领惠民补贴、截留私分征地补偿款等问题，工作中我们通过加大案件查办力度、强化通报曝光、推动完善制度等方式，坚决惩治‘蝇贪蚁腐’，让群众有更多获得感。”省纪委监委党风政风监督室工作人员说。
省纪委监委全面起底2021年以来全省乡村振兴领域问题线索，不断加强对产业发展、项目实施、惠农资金管理使用等重点领域、重点环节的监督检查，举一反三、狠抓整改、重点督办，以有力有效监督和真真切切的实惠回应群众诉求、护航乡村振兴。
深化基层监督治理的山西“名片”
党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾也在基层。为切实加强基层监督质效，提升基层治理水平，从2021年12月起，省纪委监委通过“党建引领一批、督办化解一批、以案促治一批”整体贯通、一体推进、同向发力的“三个一批”方式，在全省1200个重点村社相继部署开展了四个阶段监督治理整治工作，全省各级纪检监察机关集中力量、深入推进。
忻州市代县阳明堡镇海子村改头换面的变化发生在2022年，在此之前长达20余年间，海子村在原村委会主任兼党支部书记郑尚田的把持下，一度成了“郑家天下”。
“郑尚田可以说是独断专行、飞扬跋扈。”专题片中，办案人员介绍，粮食种植补贴、扶贫项目资金、村集体征地补偿款……多年来郑尚田肆意贪污、侵占各类惠农资金高达80余万元，纵容兄弟垄断村集体经济，村里人居环境恶劣，群众怨声载道。
在各级纪检监察机关收到的涉及海子村信访举报84件次中，举报郑尚田的就达到65件，海子村干群关系剑拔弩张。2021年，海子村被纳入了第一批“三个一批重点村社”监督治理中“以案促治”重点村社。代县纪委监委发动群众举报，会同公安机关深挖彻查，严肃查处了郑尚田违纪违法问题。
锄一害而众苗成，刑一恶而万民悦。查办案件的同时，代县纪委监委立足以强监督促基层治理提升，制发纪检监察建议书，阳明堡镇党委对郑尚田屡次违纪却连任数届的问题作了深刻反思，推动健全完善海子村“四议两公开”、“三重一大”事项决策，建立村干部“权力清单”制度，督促完善了一系列监督治理机制，基层监督质效不断提高。
“三个一批重点村社”监督治理中，各级纪检监察机关坚持人民立场，聚焦群众感受最直接、反映最强烈的问题重拳出击。目前，全省已完成三批、共900个重点村社监督治理工作，市县两级纪委监委班子成员认真对标对表，省市县三级包村领导到村实地调研13761次，入户走访56020户，推动解决问题5091个。办结化解信访举报13415件，市、县、乡三级解决重点村社问题11502个，因地制宜发展产业项目1402个，涉及项目金额21.32亿元，第四批工作正在稳步推进，“三个一批重点村社”监督治理已成为山西深化基层监督治理的一张“名片”。
推动解决人民群众“痛点”问题
住房是百姓心中的头等大事。2021年以前，我省房地产领域信访问题占到了信访总量的百分之十以上，特别是有一些房屋产权不能及时办理，导致了群众户籍登记难、子女入学难等一系列问题。省委将这一问题列入“我为群众办实事”重点项目清单，由省纪委监委牵头，全省联动、多部门协同，一场事关老百姓居有其所的全省房屋产权登记确权颁证清零行动迅速铺开。
“清零行动开展以后需要解决的房屋总数是308万套，这比我们历史上过去二三十年登记的总和还要多，这些房屋有的由于原来开发建设单位破产吊销注销，导致无法办理登记，有些由于原来建设经济适用房的单位合并裁撤等原因导致无法办理登记，可以说全省300多万套房屋里面，每套政策都不一样。”省自然资源厅确权登记局副局长尉伯瀚谈到当时工作面临的诸多困难时说。
面对这样的困难，由省纪委牵头抓总，一方面建立“问题、整改、责任、监督”四类清单，全力打通“房屋产权登记确权颁证清零行动”责任链条，同时由省自然资源厅统筹协调，多部门协同，解决了财政支持、消防验收、税款征缴等一系列相关事项。
目前，我省国有建设用地上证件齐全、产权清晰、已缴清各种税费的308.8万套房屋，全部完成首次登记，办理转移登记303.12万套，完成率98.17%，山西房屋产权登记确权颁证清零行动目标如期完成，达到了群众满意、政府增收、社会认可的“三赢”效果。
人民因“信”而访，也要让人民因“访”而信。经过房屋产权登记确权颁证清零行动，民生“遗留问题”解决了，房地产领域信访问题缓解了，党和政府的公信力得到加强。2023年，全省重复信访举报量下降80%以上，群众的获得感、幸福感、安全感更加充实，更有保障，更可持续。
“看病难看病贵”、“就医体验差”一直是社会痛点，也是医改的难点。2023年以来，为改善医疗服务体验，省纪委监委驻省卫健委纪检监察组推动省卫健委及直属医疗机构开展了改善医疗服务专项行动，研究细化惠民服务举措、复制推广优秀经验。
一系列针对堵点难点的惠民举措随即落地：2023年12月1日，为解决群众看病就医难题，改善患者就医体验，山西白求恩医院门诊中心开通了“一次挂号管三天”服务。目前，“先住院后付费”、“一次挂号管三天”等惠民新举措已经在省人民医院、山西白求恩医院等105家医院试行推广。此外，推动医技医辅科室重新布局、出院患者“一站式”床旁结算服务以及快递药品服务，极大地缩短了患者就医就诊时间，一系列举措极大增强了人民群众对医药改革发展成果的获得感。
党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。我省各级纪检监察机关将始终站稳以人民为中心的根本立场，以维护群众利益作为一切工作的出发点和落脚点，把群众高不高兴、满不满意、答应不答应作为检验标准，把监督执纪始终落实在群众最需要的地方，执纪执法为民、纠风治乱为民的效果正在持续彰显。（记者杨文俊）