住房和城乡建设，事关经济社会发展全局，事关人民群众切身利益。
“构建房地产发展新模式，支持发展装配式建筑和绿色建筑”“开展城市体检和城市更新，打造宜居韧性智慧城市”“扎实推进以县城为重要载体的新型城镇化建设”……省委十二届七次全会暨省委经济工作会议和省“两会”对2024年全省住建事业发展做出具体部署。面对新任务新要求，我省住建系统将如何书写高质量发展新答卷？近日，记者采访了省住建厅党组书记、厅长黄巍。
推动“两大支柱”平稳健康发展
房地产业和建筑业是国民经济的两大重要支柱产业。2023年，我省进一步完善房地产调控政策，优化差别化住房信贷政策，支持刚性和改善性住房需求。开工（筹集）城镇保障性安居工程1.74万套/间，发放城镇住房保障家庭租赁补贴4.67万户，均超额完成年度任务。建筑业持续健康发展，特级企业总量增至26家，居全国第13位，诚信守法、公平竞争的市场环境加速形成。
2024年，我省住建系统如何推动房地产和建筑业平稳健康发展？“在房地产方面，住建系统将因城施策，优化商品房及用地供应，有力有序推行商品房现房销售，积极探索建立房地产与土地、金融等要素联动新机制。目前全省正在加快推动城市房地产融资协调机制落地见效，更加精准地支持房地产项目合理融资需求。同时，我们还着力强化‘一楼一策一专班’工作机制，扎实推进‘保交楼’工作，确保全面完成年度交付任务。稳步推动城镇保障性安居工程建设，开工（筹集）4.23万套，其中：规划建设配售型保障性住房4000套；加快发展配租型保障性住房8308套；开工建设城中村改造安置住房2.99万套。” 黄巍介绍，“建筑业方面，我们将持续推进工业化、数字化、绿色化转型；搭建行业转型交流互动平台，助力行业数字赋能；全面发展绿色建筑，加大绿色创新技术集成应用，稳步发展装配式建筑，建设链条完整、功能齐备、集成高效、充满活力的装配式建筑产业链。力争绿色建筑占城镇新建建筑面积比例达到100%，装配式建筑占城镇新建建筑面积比例达到27%。”
推进城乡人居环境明显改善
回看2023年，全省稳步实施城市更新和乡村建设“两大行动”，城乡面貌明显改善。开工改造城镇老旧小区1948个，为既有住宅加装电梯640部，人民群众居住水平明显提升。高质量完成“推进以县城为重要载体的城镇化建设”行动方案，明确8大行动35项具体任务，确定11个试点县先行先试。完成农村危房改造和抗震改造6336户，农房风貌设计水平和建房质量明显提高。69个村落入选第六批中国传统村落名录，总数居全国第5位。
今年我省城乡人居环境将迎来哪些变化？黄巍表示，住建系统将重点在四个方面下功夫，着力打造宜居韧性智慧城市、建设宜居宜业美丽村镇。一是全面实施城市更新行动。研究制定全省城市更新指导意见，持续深化省级城市更新试点工作。二是积极推动以县城为重要载体的新型城镇化建设，支持11个试点县（市）先行先试，补短板强弱项，以城带乡推动县域发展。持续推进县城绿色低碳建设试点，指导试点县编制专项规划，推进项目建设，抓好课题研究成果转化。三是不断提升乡村建设水平，持续抓好农村低收入群体住房安全动态保障，继续开展农村危房改造和抗震改造工作。认真落实农房建设“一办法一标准”，推进现代宜居农房试点。四是加强城乡建设历史文化保护传承。推动构建历史文化保护体系，做好559处历史建筑测绘建档，开展72个中国历史文化名镇名村测绘试点，完善保护法规制度，强化保护监督管理。
擦亮高质量发展绿色底色
聚焦黄河流域生态保护和高质量发展，住建系统大力推动本领域“一泓清水入黄河”工程实施，2023年，全省城市生活污水集中收集率达到71.1%，提前完成国家要求，县级城市黑臭水体治理基本完成，全域化推进城镇再生水利用。全省生活垃圾资源化利用率达到75%以上，超出国家要求10个百分点。农村生活垃圾集中收运处置、就地就近处理两种模式覆盖自然村比例达到94.4%，超过年度目标。城乡绿意更浓，百姓乐享低碳生活。
新的一年里我省城乡建设事业将继续逐“绿”前行。黄巍表示：“住建系统将继续为‘一泓清水入黄河’工程加码添力，推动更多项目落地开工建设，进一步提升全省污水设施处理能力，对城镇生活污水处理能力不足或已超过设计处理能力80%的城市和县城，加快补齐处理能力缺口。在垃圾处理方面，着力提高城市生活垃圾分类覆盖范围，统筹衔接城乡生活垃圾收运处置体系建设和运行管理。同时因地制宜建设口袋公园、小微绿地，全面提升城市绿地服务功能。此外，我省还将加快城乡建设方式转型，科学有序推动城乡建设碳达峰行动，构建省部共建合作机制，积极探索资源型地区城乡建设绿色低碳转型发展的山西之路。”
持续优化住建领域营商环境
优化营商环境是推动高质量发展的重要一环。“去年，全省住建系统以‘一改革、一服务、一环境’为重点，持续推进住建领域审批制度改革，提升服务企业和群众的水平，优化住建领域营商环境。”黄巍告诉记者，2023年，我省工程建设项目审批系统实现县级全覆盖，组织市县住建部门为776个项目“上门送服务”，7424家建筑业企业、18.5万“三类人员”和4.1万特种作业人员用上了建筑施工安全领域电子证照。企业和群众办事更加便捷高效。
黄巍表示，今年我们将深入推进住建领域审批制度改革任务落实，加快行政审批信息化进程，继续推行电子证照，努力实现企业资质业务“零跑动”、人员注册业务“掌上办”，更好地服务企业和群众办事。同时开展营商环境巩固提升专项行动，继续提升房屋建筑和市政基础设施项目审批标准化、规范化、便利化，高效推进水电气网联合报装“一件事”，让企业和群众办事更舒心暖心放心。
筑牢安全稳定发展底线
百年大计，质量第一。安全生产，重于泰山。2023年，全省住建系统始终以“时时放心不下”的责任感，坚持严的基调、紧的状态、深的精神、细的举措、实的作风，切实把重大风险隐患当作事故来对待，推动住建领域安全生产形势保持稳定。全省强化工程质量监管，4个项目获得鲁班奖，6个项目获得国家优质工程奖。扎实开展重大事故隐患专项排查整治行动，推进安全生产标准化创建，27个项目被评选为首批示范项目。经营性自建房完成整治销号2.1万栋，居全国第9位。
接下来，全省住建系统将坚持人民至上、生命至上，为住房和城乡建设事业筑牢安全稳定发展底线。开展住宅质量多发问题整治行动，积极推进既有房屋抗震加固改造，加强新建房屋市政工程抗震设防管理，强化工程质量全过程管控；开展房屋市政工程等领域安全生产治本攻坚三年行动，以及“防高坠”专项整治，保障安全生产形势稳定向好；开展经营性自建房问题整改和其他自建房隐患整治两个“百日攻坚”行动，建立健全自建房安全管理长效机制；开展城镇燃气企业安全生产标准化建设，提升安全运行水平。同时优化消防审验工作流程，强化消防审验技术服务机构动态管理，守护万家灯火百业兴盛。
大道至简，实干为要。“全省住建系统将深入贯彻落实省委经济工作会议、省‘两会’、全国住建工作会议要求，坚持以人民为中心，聚焦我省转型发展实际，全面推动住建事业高质量发展再迈新台阶。”黄巍坚定地说。
本报记者晋帅妮
