黄河新闻网讯（记者周昱丽）为持续优化民营经济发展环境，激发民营经营主体活力，近日，山西省委、省政府印发《山西省促进民营经济发展壮大行动方案》（以下简称《行动方案》）。3月25日上午，山西省政府新闻办举行新闻发布会，深入解读《行动方案》。
近年来，省委、省政府坚定落实党中央决策部署，自觉把“促进民营经济发展壮大”作为推动高质量发展、深化全方位转型的重要抓手。我省已先后出台民营经济发展“30条” “23条”等综合性政策，此次印发的《行动方案》不仅积极借鉴浙江、福建、山东等地区的典型做法，确保政策举措有理论和实践双支撑，而且侧重从操作层面发力，量化明确了20多处具体目标、数额、时间节点等，便于政策措施执行落地。同时，邀请民营企业家，近距离、面对面听取意见建议，共同探讨提出具体举措。可以说，《行动方案》是我省“十四五”期间大力促进民营经济发展壮大的施工蓝图。
《行动方案》共六部分20条。
提出总体要求和目标。提出要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实全国统一大市场要求，有力有效破除隐性壁垒、健全工作机制、加强政策保障、强化担当服务，推动民营经济高质量发展。提出未来5年，力争民营经济增加值占比每年提高1个百分点以上，民间投资占比每年提高1个百分点以上的量化发展目标。
打造公平发展环境。提出破除准入准营壁垒、破解所有制歧视、强化政务信用约束3方面内容，包括制定政务服务事项的标准化实施规范，9类PPP项目由民企独资或控股，建立政务失信记录和惩戒制度等具体举措。
加大政策要素支持。提出提高政策科学性可得性，加大财税、融资、人才和用工、用地、降成本政策支持6方面内容，包括全面推广应用涉企政策“一站式”综合服务平台，普惠小微贷款支持工具政策期限延长至2024年年底，省级用地保障清单中的民间投资项目不低于30%等具体举措。
坚定维护合法权益。提出清理拖欠账款、提升法治护航水平、规范涉企监管执法3方面内容，包括健全拖欠账款清理与巡视、督查等对接机制，开展涉企刑事诉讼“挂案”清理，鼓励市县设立“企业安静期”，明确“首违不罚”“轻微免罚”情形等具体举措。
促进民企转型提质。提出引导健全公司治理、支持提升创新能力、支持产业优化升级、加强民营经济人士队伍建设4方面内容，包括完成股份制改造并入库的民营中小企业延续省级财政奖励50万元政策，构建创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新“小巨人”企业—制造业单项冠军的梯度培育体系，对首台套装备、首批次材料、首版次软件给予奖励资金等具体举措。
强化组织实施保障。提出加强组织领导、双向建立亲清政商关系、凝聚浓厚共识氛围、做好监测评估4方面内容，包括把民营经济增加值、民间投资、向民企配置资源要素等指标列入目标责任考核体系，选树民营经济发展先进县，开展政策执行效果评估和第三方评价等具体举措。
“下一步，省民营经济发展局将建立健全清单管理、定期调度、督查督办等抓落实工作机制，与省直相关部门加强协同联动、汇聚攻坚合力，共同推动《行动方案》加快落实见效，为促进全省民营经济高质量发展、全方位转型注入强劲动力。”省民营经济发展局党组书记、局长樊伟强说。
黄河新闻网讯（记者周昱丽）近日，省委、省政府印发的《山西省促进民营经济发展壮大行动方案》，明确提出了“民间投资占固定资产投资的比重每年提高1个百分点以上”的预期目标。如何充分调动激发民间投资活力？3月25日，山西省发展改革委副主任、新闻发言人马双喜对此进行解读。
“民间投资是促进民营经济发展壮大非常重要的基础，也是反映民营经济活跃度的‘晴雨表’。2023年全省民间投资占固定资产投资的比重为48.5%，在这个基础上，民间投资占比每年提高1个百分点，这是一个积极稳妥的预期目标，也是需要奋力一跳才能够实现的目标。”马双喜说。
首要任务是抓实项目推介。据了解，去年我省建立了按季度向民间资本推介项目的长效机制，共推介项目400个，有效拓宽了民营企业投资渠道。今年的项目推介工作，将进一步提高精准度和实效性，真正把优质项目选出来、推出去，让民间资本进得来、得实惠。
马双喜告诉记者，目前，省发展改革委正在组织梳理今年第一批向民间资本推介的项目名单，3月底将以适当形式公开发布推介，欢迎广大民营企业积极跟进参与。
此外，我省还将提速政府和社会资本合作新机制实施。政府和社会资本合作模式，是民营企业参与基础设施和公用事业项目投资建设运营的重要途径。《山西省促进民营经济发展壮大行动方案》提出，最大程度鼓励民营企业参与特许经营项目。
“我们将依托全国政府和社会资本合作项目信息系统，统筹推进全省特许经营项目的规范实施，特别是对市场化程度较高、公共属性较弱的9类项目，要由民营企业独资或控股，对关系国计民生、公共属性较强的13类项目，民营企业股权占比原则上不低于35%。”马双喜介绍，目前，省发展改革委已经受理了20多个拟采取特许经营模式的公路项目，计划总投资超过1000亿元，在加快论证评审后，推动符合条件的项目早日推向市场、推向民营企业。
同时，多渠道撬动资金、强化服务保障也是我省充分调动激发民间投资活力的重要举措。
民间投资项目，普遍反映资金筹措需求。省发改委将抓紧研究建立投贷联动试点合作机制，畅通项目信息与金融产品的联动，促进民间投资项目获得融资支持。今年继续安排制造业设备购置与更新改造贷款贴息，撬动制造业项目获得融资。
据了解，在最近举办的2024年省级重点工程项目融资推介会上，已达成300亿元意向融资成果，省发改委将持续跟进服务，推动信贷资金早投放早到位。同时，一视同仁支持民间投资项目申报争取中央预算内投资等资金。
强化服务保障方面，省发改委依托省级重点工程项目总指挥部工作机制，持续开展百项堵点疏解行动，积极为包括民间投资项目在内的重点项目，协调解决土地、审批、征拆、市政配套等方面问题。会同相关部门，研究降低新立项项目在建设期的水土保持补偿费。特别是针对项目用地问题，《山西省促进民营经济发展壮大行动方案》提出“省级用地保障清单中的民间投资项目占比原则上不低于30%”的硬杠杠，省发改委将会同自然资源部门进一步细化落实，全力保障优质项目用地需求。
