5月30日，省发展改革委发布消息，2024年4月，国务院办公厅组织对20个省（区、市）开展优化营商环境专项督查，并梳理汇总通报各地30条典型经验做法，我省抓项目“四全工作法”榜上有名。
什么是“四全工作法”？
“四全工作法”是我省在2023年一季度省级重点工程调度会上首次提出的。它指的是，一是全周期发力，探索“招落一体”机制，在决策、征拆、供地、审批和配套5个方面提供前置服务，变“交接棒”为“齐步走”。二是全要素保障，省级层面建立项目推进专班，各部门同题共答，共同解决融资、用地、环评等项目建设要素保障问题。三是全流程提速，从省级专班指挥室，到综改区推进调度室，再到项目现场办公室，自上而下、紧盯节点，所有任务倒排工期，实现项目快速备案、进展定期调度。四是全方位推动，采取实行领导包联制、拓展项目产业链、完善公共服务配套等措施，做到领导精力向项目集中、相关政策向项目倾斜、软硬环境为项目服务。2023年以来，我省运用“四全工作法”新引进落地晶科能源等24个重大项目，项目总投资1200亿元。
如何看“四全工作法”？
“四全工作法”聚焦项目全生命周期。中央经济工作会议明确提出，扩大有效益的投资。投资作为经济增长的重要推动力，其质量和效益很大程度上影响着经济发展质量，尤其需要树立全周期管理意识。从投资项目的酝酿和前期工作，到项目开工建设，再到项目竣工投入运营，每一个阶段每一个环节都必须稳步推进。加强和改进投资项目全生命周期管理，有利于提升投资效益，有利于发挥好投资对经济增长的关键作用，巩固增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
“四全工作法”关注产业类重大项目。新型工业化是现代化的必由之路，现代化产业体系是实现经济现代化的重要标志。我省聚焦智能化绿色化融合化方向，围绕“七个着力统筹”，大力推进重大产业项目建设。2023年，全省13个投资超50亿元的在建制造业项目完成投资105亿元，完成年度投资计划的117%。
“四全工作法”注重激发民间投资活力。民间投资占据全省投资的半壁江山，特别在制造业投资领域具有举足轻重的地位。2023年，我省围绕优化放宽市场准入，分批次向民间资本推介400个重大项目，积极吸引民间投资在山西投资兴业，目前已有34个项目成功引入社会投资者。今年以来，落实国家政府和社会资本合作新机制，我省又隆重向民间资本推介60个特许经营项目，目前正在紧张洽谈中。
如何贯彻“四全工作法”？
为全面贯彻落实省委、省政府决策部署，践行“四全工作法”，2023年5月，省发展改革委印发《关于推动省级重点工程项目建设“四全工作法”行动方案》，在项目谋划、前期、开工、复工、投产等方面提出19项举措、任务，指导各市从项目全生命周期角度出发做好调度推进，充分发挥重点项目对拉动有效投资和提升项目建设质效的重要作用。
今年以来，山西转型综合改革示范区聚焦破解“招落”两张皮，探索形成“招落一体、园区赋能、绩效考核”的改革路径，中来单晶电池二期、中电科碳化硅、晶科能源等一批重大项目提速推进。1—4月，全区投资增长55.9%。
晋城市先后采取手续集中办理攻坚、开复工督导、问题“大起底”、项目集中竣工投产等举措，全周期保障服务项目建设。1—4月，全市投资增长13.9%。
临汾市建立全市项目建设全链条管理推进机制，成立项目审批服务领导小组和工作专班，协调相关部门和项目单位进行集中会诊、联合研判，一事项一检点、一办结一报告、一周一调度、一月一汇总。1—4月，全市投资增长12.3%。
日期：2024-05-13 16:12 来源：国务院办公厅督查室
为认真贯彻习近平总书记关于持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境的重要指示批示精神，推动党中央、国务院关于做好优化营商环境工作的部署落地落实，经国务院领导同志批准，国务院办公厅于2024年4月8日—19日组织对北京、河北、山西、辽宁、吉林、上海、江苏、浙江、安徽、福建、山东、河南、湖北、广东、海南、重庆、四川、陕西、青海、新疆等 20个省（区、市）开展了优化营商环境专项督查。总体上看，各地紧紧围绕党中央重大决策部署，将优化营商环境工作摆在重要位置，加快推进重点领域和关键环节改革，在建设全国统一大市场、促进民营经济健康发展、推进高水平对外开放、优化政务服务提升行政效能等方面，创新实施了一大批好举措好做法，取得积极成效。李强总理4月26日主持召开国务院常务会议，听取了优化营商环境专项督查情况汇报。按照会议部署要求，现将各地的一些经验做法予以通报，供各地学习借鉴。各地区、各有关部门要全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，结合实际探索创新、深化改革，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，进一步激发市场活力、提振发展信心、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，推动高质量发展不断取得新的成效。
第二次至第九次15项
总序号 典型经验 年度 通报 序号
1. 山西省深化煤炭管理体制改革。 2015 第二次 3
2. 山西省积极稳妥推进去产能企业职工安置工作。 2016 第三次 4
3. 山西省实施高速公路差异化收费降低企业物流成本。 2017 第四次 5
4. 山西省大同市坚决打好污染防治攻坚战，努力实现从“煤都黑”到“大同蓝”。 2018 第五次 15
5. 山西省长治市城区积极搭建“双创”平台，推进创新驱动发展。 2018 第五次 16
6. 山西省运城市盐湖区全面推进区、乡、村三级医疗机构一体化改革，增强群众就医获得感。 2018 第五次 17
7. 山西省忻州市坚持“六环”联动，推进整村扶贫搬迁。 2018 第五次 18
8. 山西省以政务信息化改革为突破口优化营商环境。 2019 第六次 3
9. 山西省运城市实施“凤还巢”计划服务在外务工创业人员。 2019 第六次 4
10. 山西省积极打造晋字号“特”、“优”农产品品牌。 2021 第八次 10
11. 山西省推动社会保险数据共享提升缴费便利度。 2021 第八次 11
12. 山西省运城市盐湖区搭建零工市场助力务工人员灵活就业。 2021 第八次 12
13. 山西省强化煤炭增产保供保障能源安全。 2022 第九次 1
14. 山西省吕梁市打造“吕梁山护工”特色劳务品牌助力乡村振兴。 2022 第九次 2
15. 山西省阳泉市创新运用“一账清”工作法推动退税红利精准惠企。 2022 第九次 3
国务院办公厅关于对全国第二次大督查发现的典型经验做法给予表扬的通报
国务院办公厅关于对国务院第三次大督查发现的典型经验做法给予表扬的通报
国务院办公厅关于对国务院第四次大督查发现的典型经验做法给予表扬的通报
国务院办公厅关于对国务院第五次大督查发现的典型经验做法给予表扬的通报
国务院办公厅关于对国务院第六次大督查发现的典型经验做法给予表扬的通报
国务院办公厅关于对国务院第七次大督查发现的典型经验做法给予表扬的通报
国务院办公厅关于对国务院第八次大督查发现的典型经验做法给予表扬的通报
国务院办公厅关于对国务院第九次大督查发现的典型经验做法给予表扬的通报
