2023年,太原市全面启动安全发展城市创建工作。作为安全发展城市创建工作的重要组成部分,市委、市政府将城市小区安全管理纳入重要工作事项,着力打造“设施完善、管理高效、各方联动、安全运行”的城市小区新安全格局。
联防联控保障安全
小区是城市的细胞,它不仅是居民生活的基本单元,也是社会基层治理的基础。什么是“设施完善、管理高效、各方联动、安全运行”的城市小区新安全格局?在万科紫郡,记者找到了一些“答案”。小区物业负责人介绍,万科紫郡从人防、技防和思想防入手,在小区形成了浓郁的安全氛围。
每天,负责小区日常消防工作的消防协管员都会来到万科紫郡小区,巡查整个小区的消防安全设施。此外,消防协管员还和社区、民警辅警、小区物业等人员,一同开展联防联控。针对发现的安全隐患,小区专门成立了包括街道办事处、派出所、消防安全管理中心、环保、小区物业等和社区网格员在内的工作小组,形成解决合力。
小区还给消防设施装上“智慧大脑”。物业早早就加装了电梯阻车预警系统,有效阻止电动自行车进楼入户。此外,如果居民带电动自行车电池回家充电,也会第一时间被检测到。这是因为小区还有另外一套预警系统——电瓶户内充电预警系统。
平时,小区志愿者们与微型消防站工作人员会联合训练、联合巡查、联合处置初期火灾,并共享消防站灭火设施。志愿者们还带动小区居民参与消防宣传工作,组织业主开展快板书、歌舞、情景剧等群众喜闻乐见的表演,宣传消防知识,使市民从思想上筑牢安全防线。
万科紫郡只是一个例子,全市构建城市小区新安全格局工作已经全面展开。
万柏林区一些社区,针对电动自行车的安全管理,社区物业各有妙招,通过增加充电桩、佩戴“识别码”、组织“服务队”、安装“智慧眼”等方式方法,主动介入,有效管控,效果良好。迎泽区则将在全区遴选20个小区,以点带面,示范带动,着力打造共建共治共享的城市小区新安全格局。
燃气安全集中攻坚
关注城市小区安全,是城市快速发展的必然要求,也是防范安全事故发生的现实需求。我市六城区目前已有居民小区5229个,城市的快速发展对城市治理能力和治理水平提出更高要求。
以燃气管线为例。我市燃气管道建设开始于上世纪80年代初,部分管网陈旧,已属高龄服役,存在重大安全隐患。除旧布新,全面确保城市燃气管道安全运行成为当务之急。此项工作在我市全速推进,截至2023年年底,260公里30年以上燃气老旧管网和20~30年使用年限、存在安全隐患的燃气管网已全部更换,燃气输配系统的安全性和可靠性得到了显著提高。同时,彻底整治建(构)筑物占压燃气管线安全隐患,统一对燃气设施进行升级改造。
2023年起,我市又将燃气用户灶具连接用的橡胶或塑料软管,更换为不锈钢波纹软管,单气嘴(灶前阀)更换为管道燃气自闭阀。为确保更换工作的顺利进行,太原市政府决定更换波纹管和灶前阀费用全免。
构建城市小区新安全格局工作不仅于此。市安委办的相关专家介绍,城市小区新安全格局的主要任务是强化城市小区安全建设,聚焦城市小区电梯、燃气、电动自行车、电气火灾防治、消防通道占用、老旧小区改造、高空抛物、高空坠物、治安、安全宣传教育、网格员配备及安全作用发挥、供水供电供热管网安全运行等方面存在的问题,不断完善基础设施建设,持续强化居民安全常识的系统工程。
专班运行长效发展
为有效推动工作落实,我市成立工作专班,并出台了太原市城市小区新安全格局创建评分标准(试行),对8大类66个小项进行了标准细化,突出安全基础管理,聚焦消防安全、特种设备安全、建筑物安全、公共区域安全、应急管理能力和社会安全等方面,从集中攻坚和长效机制两个方面共同发力。
据不完全统计,我市现有电动自行车超150万辆。针对安全隐患比较突出的小区电动车管理问题,工作专班联合市安委办、消防等部门,要求市、县(市、区)人民政府应当加强电动汽车、电动自行车等车辆集中停放场所以及充换电设施的建设,开展对电动汽车、电动自行车停放管理、充电安全宣传教育等工作,消除电动汽车、电动自行车等车辆停放、充电的火灾隐患;新建住宅小区按照有关规定,配套建设电动自行车停放场所以及充换电设施设备;鼓励已建住宅小区、单位办公场所划设符合消防安全要求的电动自行车集中停放场所,完善充换电设施设备;不得在不符合消防安全条件的建筑内设置电动自行车停放、充电场所。
通过扎实有效的工作,截至目前,全市共安装集中充电桩2.1万组,充电头22万个;集中充电柜110组,换电柜900组;在130个小区的890栋高层建筑中安装梯阻系统3410部,有效降低了电动自行车入楼入室情况的发生。
共享共治全民参与
城市小区新安全格局的构建,需要社会共享共治,形成构建幸福的初始意愿和安全合力。
银行的营业网点往往与居民小区、商场融合,无论哪儿发生火灾事故,都会对银行正常工作秩序造成影响,甚至影响社会稳定。针对此现象,中国银行山西省分行提出了以“安全宣传大家讲”“联勤联防齐发力”“联动联处相互帮”为核心内容的友邻单位平安建设共建共享机制,以实现加强安全生产、防范和化解重大安全风险、保障公共安全的目的。中国银行山西省分行积极探索邻里单位共建“安全共同体”并形成机制的创新举措,是我市创建安全发展城市、构建城市小区新安全格局的有益尝试,有着积极的示范和带动作用,是企业安全发展和社会共融的具体体现。
市委、市政府高度重视安全宣传工作,仅供暖期安全专项排查整治期间,太原日报、太原广播电视台及旗下融媒体矩阵就刊发播报展示安全教育文章(视频)上千条,接受宣传教育普及人数近200万人,占太原市总人口的37%,市民自我安全和保护意识进一步增强。
为使城市小区新安全格局创建工作继续深化,我市还将充分发挥“安全文化示范企业”“安全发展示范单位”“安全示范社区”“青年安全示范岗”等典型示范引领作用,深入开展“安全文化主题公园”“安全文化主题街区”等创建工作,以点带面,大力营造全社会关注安全、支持安全、参与安全的浓厚文化氛围,促进全市安全宣传教育效能进一步提升,有效扩展安全“五进”的深度和广度,实现全民共助城市小区新安全格局全新局面。
在高质量发展的今天,安全不是纸上谈兵,而是满满的幸福感。构建城市小区新安全格局,打造城市安全发展“太原经验”,责如山岳,但必须负重致远。