政策加力壮大民营经济

  前三季度,全国新设民营企业706.5万户,同比增长15.3%;民营企业进出口增长6.1%,占进出口总额的比重为53.1%,民间固定资产投资降幅收窄。在相关政策持续显效下,民营经济呈现出积极变化,总体保持恢复向好态势。

  作为我国经济制度的内在要素,民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了积极作用,是推动经济健康发展的重要力量。长期以来,国家高度重视民营经济,鼓励、支持民营经济和民营企业发展壮大,持续提振市场预期和信心;今年以来,从中央到地方,不少促进民营经济发展的政策相继出台,激起了民营经济的发展热情。随着各项叠加政策措施落实落细,广大民营企业转变发展方式、调整产业结构、转换增长动力,前三季度的民营经济发展情况显现积极变化。国家统计局面向5.9万户小微企业开展的调查显示,企业生产订单情况、经营情况总体改善,景气指数环比提升1.5个百分点,民营经济发展趋势向好。

  为推动国民经济持续稳健发展,要继续强化政策支持力度。应在融资、市场公平、创新生态等方面加大政策精准保障,给予民营企业更多支持,促进中国式现代化的生力军更好发展。

  加大金融支持力度,拓展民间资本投资领域。金融是经济的血脉,要继续加大对民营企业的金融支持力度。近日,中国人民银行等8部门发布《关于强化金融支持举措 助力民营经济发展壮大的通知》,正是强化对民企的融资支持。要创新金融产品和服务,降低企业融资成本和难度。例如,有的地方跨境电商、直播带货、智能制造等新兴产业增长速度很快,但是企业面临融资难、融资成本高等困境,这导致企业和产业遭遇发展瓶颈,于是当地经济技术开发区以成立政府产业引导基金为突破口,帮助招商引资企业落户发展。金融机构要发挥主动性,充分了解民营企业的税收、社保等数据,开展“银税互动”等业务,对民营企业信用情况精准画像,以更好开展融资支持服务。要建立和完善社会资本投融资合作对接机制,通过项目对接会等方式,搭建有利于民间投资项目与金融机构沟通衔接的平台。

  继续放宽市场准入,促进公平竞争。进一步打破行政垄断和市场壁垒,鼓励民营企业参与重点领域和关键环节的投资和经营,释放民营企业创造力。加强对市场准入的监管,可全面实施市场准入负面清单制度,推动清单之外无审批,实行“非禁即入”。紧盯招标投标、政府采购、工程建设等重点领域,清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,整治排除和限制民营企业参与竞争等不当行为,确保公平竞争和市场秩序。持续开展市场专项治理,促进要素资源畅通流动,让民营企业平等获取资源要素、公平参与市场竞争,更好激发民营经济活力。

  优化营商环境和创新生态,激励企业创新。继续破除制约民间投资发展的“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”,依法保护各类产权,打造更加公平、透明、法治的发展生态和营商环境。切实减轻民营企业经营负担,为民营企业聚焦优势、做精主业增添动力。依法保护企业家合法权益,尊重激励企业家干事创业。科技创新是企业长久发展的基础,要强化知识产权保护,加大对创新创业的扶持力度,营造更加良好的创新生态。强化研发投入激励,加强部门协同联动,制定支持企业加大研发投入的系列措施,实施企业研发费用后补助政策,推动规模以上企业研发活动全覆盖。同时,对优质科创项目和初创型科技企业择优给予支持,可提供全生命周期服务,加强对创新平台和人才队伍的建设,提高民营企业的创新能力和核心竞争力。 (作者:毕宏博 来源:经济日报)