● 本报记者 董添
近期，包括深圳、苏州、青岛等地晒出楼市成交量“成绩单”。从成交数据看，多个城市楼市成交量较为活跃，回暖信号较为明显。
在此之前，多地公布的10月份房地产销售数据显示，热点地区10月份呈现出较为明显的“金十”特征。
除了成交向好外，近期，发布楼市利好政策的城市也在不断增多，其中不乏深圳、成都等地。
多地晒楼市成绩单
11月12日，“深圳发布”微信公众号发文，11月11日，深圳市房地产中介协会公布的数据显示，2024年第45周全市二手房（含自助）录得2238套（以二手房买卖合同发起时间为口径），环比增长6.1%。从近期二手房市场走势看，录得量已连续5周单周超2000套，二手房市场的录得量呈现高位企稳态势。
苏州楼市方面，11月12日，“苏州发布”微信公众号消息，苏州房地产市场止跌回稳，10月新房和二手房成交量双双增长。苏州市新建商品住房认购量环比增长50%，二手房签约量同比增长66.8%。改善型购房者出手意愿增强，市场转化率显著提升。购房者受益于政策利好，首付款和贷款利率的降低，推动了住房消费。四季度苏州将新增60余个商品房项目，供应房源8000余套，市场热度有望持续。
11月11日，“青岛发布”援引相关机构统计数据显示，10月份青岛房地产总成交量12265套，同比增长15.2%。其中新房成交量5621套，同比增长7.8%；二手房成交量6644套，同比增长22.3%。10月份青岛新房住宅各方面成交数据整体表现为“改善”需求，从面积来看，120平方米至150平方米住宅成交量最高。
销售数据创新高
在此之前，多地公布的10月份销售数据显示，热点地区10月份呈现“金十”特征。
北京市住建委最新数据显示，10月，北京二手房网签量达17367套，环比上涨30.8%，同比上涨63%。北京“9·30”楼市新政发布后，市场交易活跃度迅速提升，10月份二手房网签量创19个月以来新高。
深圳二手房市场则在10月份创下45个月新高。深圳市房地产中介协会统计数据显示，2024年10月，深圳市二手房录得8269套，环比增长117.0%，同比增长122.5%，创近45个月以来新高。反映出深圳“9·29”楼市政策效果显著，消费者信心回升明显。
住建部“全国房地产市场监测系统”网签数据显示，10月，商品房成交量增长从一线城市向更多城市扩大，从区域数据能看到变化的范围。分城市看，很多城市商品房网签成交量出现不同程度的增长。一线城市增长最为明显，新建商品房网签成交量同比增长14.1%，二手房网签成交量同比增长47.3%。广州、深圳、南京、宁波、大连、东莞等城市新房成交量同比增幅超过30%，北京、上海、深圳、杭州等城市二手房成交量同比增长超过50%。
持续发布利好政策
除了成交向好外，近期，发布楼市利好政策的城市也在不断增多。
贵州省贵阳市住房公积金管理中心11月11日发布《住房公积金促进贵阳贵安房地产市场止跌回稳的九条措施（征求意见稿）》。其中提出，提高住房公积金最高贷款额度，将公积金最高贷款额度由80万元提高至100万元，多子女家庭由100万元提高至120万元；支持住房公积金购房首付款代际互助；支持提取住房公积金支付贵阳贵安自住住房物业服务费。
成都高新区则明确购房消费补贴开始申领，每套补贴2万元到6万元不等。“成都发布”微信公众号消息，11月11日9时起，成都高新区购房消费补贴正式开始申领。在成都高新区新增购买新建住宅的，单套建筑面积90平方米（含）以下的，每套补贴2万元云闪付专享红包；90平方米至144平方米（含）的，每套补贴4万元云闪付专享红包；144平方米以上的，每套补贴6万元云闪付专享红包。在成都高新区新增购买新建住宅项目地下车位的，新增购买第1个补贴2000元云闪付专享红包，在同一小区新增购买第2个及以上的，每个补贴4000元云闪付专享红包。同一地址，视为同一小区。
深圳公积金中心11月11日发文，拟提高深圳市公积金贷款最高额度，加大对缴存职工的利息补贴力度。职工个人申请公积金贷款，最高额度由现行的50万元提高至60万元；家庭共同申请公积金贷款，最高额度由现行的90万元提高至110万元。
深圳公积金中心发文显示，若职工同时符合多种上浮情形，上浮比例可以累加。多子女家庭购买保障性住房，最高额度可以上浮60%；多子女家庭购买首套住房，最高额度可以上浮80%；若同时满足以上三种上浮情形，最高额度则可以上浮100%，即职工个人申请最高可贷120万元，家庭共同申请最高可贷220万元。
◎记者 于祥明
自然资源部近日发布《关于运用地方政府专项债券资金收回收购存量闲置土地的通知》，要求各地积极运用地方政府专项债券资金加大收回收购存量闲置土地力度，促进房地产市场平稳健康发展。为了各地落实政策并操作，通知明确了收储的范围、基本要求和实操办法。如果这项政策工具落实到位，不仅可以改善地方资金环境、盘活闲置资源，还有助于增强地方政府和企业资金流动性。
更为重要的是，通知明确要求“收回收购的土地原则上当年不再供应用于房地产开发”，这意味着将会从房地产基本面改善供求关系，进而使房地产市场进一步止跌回稳更有“底气”。
房地产市场是当前宏观经济的一个风向标。系统落地的一揽子增量政策，其中之一就是“推动房地产市场止跌回稳”。
供求关系是影响房地产市场走向的基本因素。部分城市的存量闲置土地，无疑成为影响房地产市场供需预期的因素之一。因此，运用专项债券资金收回收购存量闲置土地，是减少市场存量土地规模、改善土地供求关系，促进房地产市场止跌回稳的关键举措。
记者跟踪观察，专项债用于土地储备，是一项较为成熟的工具，此次是“重启”使用。此前，2017年，财政部等部门印发《地方政府土地储备专项债券管理办法（试行）》，从土地储备领域开展试点，发行土地储备专项债券，当年全国地方累计发行土地储备专项债券2407亿元。2018年，土地储备专项债发行规模为4830亿元，占当年新增专项债发行规模的35.8%。到2019年，其规模进一步上升至6162亿元，占比为28.6%。
但为引导专项债投向基建领域，2019年9月召开的国务院常务会议提出，“专项债资金不得用于土地储备和房地产相关领域”，自此土地储备专项债暂停发行至今。此次，为了促进房地产市场平稳健康发展，该政策工具再次启用。
作为当前一揽子增量政策的组成部分，此项政策工具还“解锁”新功能。10月17日，国新办就促进房地产市场平稳健康发展有关情况举行发布会，财政部相关负责人表示，将会同相关部门实施利用专项债收储土地和收购存量商品房政策。
“这两项政策聚焦房地产市场的堵点问题，既是推动房地产市场止跌回稳的重要举措，也是落实党的二十届三中全会决策部署，扩大专项债支持范围和用作项目资本金领域的重要内容，有利于促进土地市场的供需平衡，缓解地方政府和房地产企业的流动性和债务压力，也有利于增加保障性住房来源，增进民生福祉。”上述负责人说。
可以预期，上述政策“收储”“收购”工具都将是“一石多鸟”，并将从根本上改善房地产市场的供求关系，为房地产市场进一步止跌回稳提供“底气”。
当然，此次“推动房地产市场止跌回稳”的增量政策是系统性的。记者发现，其他政策已经起到非常明显的效果。例如，此前，住房城乡建设部最新数据显示，10月份商品房成交同比、环比实现“双增长”，这是2007年以来首次“银十”超过“金九”，成为妥妥的“金十”。数据显示，10月份全国新建商品房网签成交量同比增长0.9%，比9月份同比扩大12.5个百分点，自去年6月份连续15个月下降后首次实现增长；全国二手房网签成交量同比增长8.9%，连续7个月同比增长；新建商品房和二手房成交总量同比增长3.9%，自今年2月份连续8个月下降后首次实现增长。
可以看到，在一系列增量政策支持下，多项数据显示出社会预期和市场信心正持续提升。考虑到还有更多增量政策“在路上”，可以预期未来政策效应还会进一步传导显现。
